6月30日,婁底市中級人民法院召開行政審判工作新聞發(fā)布會,通報(bào)2024年全市法院行政審判工作的基本情況,發(fā)布《2024年婁底法院行政案件司法審查報(bào)告》及典型案例,讓人民群眾對行政審判效率更加可感、可知。

行政審判是法治建設(shè)的“晴雨表”,是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、保障人民群眾合法權(quán)益的重要司法保障。2024年,全市法院共新收各類行政案件1219件,其中一審行政案件494件,二審行政案件254件,非訴審查案件467件,其他4件;舊存159件,總計(jì)1378件;審結(jié)1292件,結(jié)案率為93.76%。行政案件上訴率57.83%,同比下降1.81個百分點(diǎn);申訴申請?jiān)賹徛?1.084%,同比下降1.04個百分點(diǎn);一審行政案件調(diào)撤率為16.36%,同比上升1.05個百分點(diǎn),市中級人民法院一審行政案件調(diào)撤率居全省前列。

服務(wù)大局:行政審判護(hù)航婁底經(jīng)濟(jì)騰飛

護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥高效審理涉及漣鋼周邊環(huán)境綜合治理、滬昆高速雙峰段擴(kuò)容工程、大科城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目行政訴訟案件。

助力營商環(huán)境優(yōu)化。高效調(diào)解助企紓困,為民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保駕護(hù)航。某公司訴市氣象局行政處罰案等案件的成功調(diào)解,就是生動的例證。

守護(hù)生態(tài)環(huán)境紅線。服務(wù)生態(tài)文明與自然資源管理方面,牢牢守住耕地保護(hù)紅線,依法審理涉及農(nóng)村違建拆除案件;妥善處理涉環(huán)境資源保護(hù)、土地山林確權(quán)以及農(nóng)村“空心房”拆除等案件,用法治力量守護(hù)綠水青山。

心系民生:司法為民守護(hù)群眾幸福安康

破解“兩高一低”,提升審判質(zhì)效。針對行政案件上訴率高、申訴率高、服判息訴率低的難題,強(qiáng)化源頭治理,對“一人多案”濫訴行為建立包案機(jī)制,專班辦理,建立行政爭議調(diào)解室,在訴前化解矛盾;推行“簡案快審、繁案精審”,一審案件調(diào)撤率提升至16.36%;將行政機(jī)關(guān)單方上訴問題納入平安建設(shè)考核,倒逼依法行政。

聚焦急難愁盼,保障民生權(quán)益。高度關(guān)注涉民生案件,審慎處理人民群眾在勞動、養(yǎng)老、教育、環(huán)保等涉民生行政糾紛中的“急難愁盼”問題。順利審結(jié)一系列歷史遺留的房屋征收、行政補(bǔ)償案件和一批因國企改制導(dǎo)致的員工社會保險(xiǎn)資格難以認(rèn)定的行政確認(rèn)案件,讓法治的陽光溫暖人心。

創(chuàng)新便民舉措,傳遞司法溫度。持續(xù)推廣視頻開庭、線上遠(yuǎn)程調(diào)解、電子送達(dá)等便民舉措,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。漣源市人民法院推行“巡回審判+院長辦案”“巡回審判+簡易程序”模式,雙峰縣人民法院在婁星區(qū)設(shè)立巡回審判點(diǎn),把法庭搬到群眾家門口。積極推行國家賠償案件聽證制度,加大司法救助力度,及時發(fā)放救助金177余萬元;持續(xù)推進(jìn)司法救助與社會救助、慈善救助等制度的銜接,聯(lián)合省市人大代表、社區(qū)等對司法救助的未成年人開展回訪,確保救助落到實(shí)處。

府院攜手:創(chuàng)新機(jī)制化解行政爭議難題

婁底法院堅(jiān)持“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合,通過情況通報(bào)、調(diào)研座談、庭審觀摩、審判咨詢、同堂培訓(xùn)等形式,助力提升行政機(jī)關(guān)工作人員法治意識和依法履職能力,增進(jìn)行政執(zhí)法與司法的法律理解與適用相統(tǒng)一。

構(gòu)建府院聯(lián)動機(jī)制。市中級人民法院與市政府聯(lián)合出臺《府院聯(lián)動機(jī)制實(shí)施意見》,與市司法局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立府院聯(lián)動工作機(jī)制推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)化解的實(shí)施意見》《關(guān)于建立行政復(fù)議行政訴訟工作銜接配合機(jī)制的實(shí)施意見》,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、政府協(xié)同、社會參與”的行政爭議化解新格局。

保持常態(tài)化溝通。建立行政爭議化解聯(lián)席會議制度,每季度召開聯(lián)席會議,對行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判工作中的重大事項(xiàng)、重大類型或共性問題進(jìn)行協(xié)商。

推動沉浸式普法。對涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高或者可能引發(fā)群體性事件的典型行政案件,組織轄區(qū)政府工作人員旁聽庭審,“以案為鏡”提升執(zhí)法水平。在鄉(xiāng)村通過村村通廣播平臺推出普法欄目,宣傳行政法律知識。

開展全鏈條監(jiān)督。建立行政負(fù)責(zé)人出庭“雙報(bào)告”制度,組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參與重大行政爭議的調(diào)解,推動行政機(jī)關(guān)與法院建立行政爭議化解中心,以促進(jìn)行政、司法的良性互動,多層次、多渠道實(shí)質(zhì)化解行政爭議。

延伸職能:行政審判助力法治政府建設(shè)

壓實(shí)出庭應(yīng)訴責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求,推行一審開庭案件《出庭應(yīng)訴通知書》按規(guī)定發(fā)放,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入績效考核,助推形成“告官能見官”“出庭又出聲”的常態(tài)化局面。

發(fā)揮審判監(jiān)督職能。針對行政機(jī)關(guān)在涉社會保障、行政處罰等領(lǐng)域存在的典型性、普遍性問題,及時向行政機(jī)關(guān)提出改進(jìn)意見和建議,防范化解行政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)完善行政管理制度。

延伸服務(wù)覆蓋行政決策。組織資深法官參與政府重大決策合法性論證,為政府規(guī)范性文件制定、重大項(xiàng)目實(shí)施提供法律風(fēng)險(xiǎn)評估,通過“法律風(fēng)險(xiǎn)評估清單”提示征地拆遷、招商引資等領(lǐng)域的合規(guī)隱患,從源頭防范行政爭議。(記者 李梅花 通訊員 梁成文)

編輯:楊清
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