異地商會(huì)是聯(lián)系異地經(jīng)商人員的重要紐帶，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流具有橋梁作用。為規(guī)范湖南異地商會(huì)登記管理、日常監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，12月10日，湖南省民政廳對(duì)最新印發(fā)的《湖南省異地商會(huì)登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行解讀。

明確登記權(quán)限，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置

異地商會(huì)是指由同一原籍地人士在本省各級(jí)行政區(qū)域依法登記注冊(cè)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織自愿發(fā)起組成，以推動(dòng)兩地經(jīng)濟(jì)交流合作為宗旨，經(jīng)各級(jí)民政部門依法登記成立的非營利性社會(huì)團(tuán)體。

《辦法》明確了各級(jí)民政部門的登記權(quán)限：省民政廳負(fù)責(zé)登記以外省省級(jí)、地市級(jí)行政區(qū)域?yàn)樵�籍地的異地商�?huì)；市州民政部門可登記以外省省級(jí)、地市級(jí)行政區(qū)域，以及省內(nèi)其他市州、縣市區(qū)行政區(qū)域?yàn)樵�籍地的異地商�?huì)；縣市區(qū)民政部門則登記以省內(nèi)其他市州、縣市區(qū)行政區(qū)域?yàn)樵�籍地的異地商�?huì)。

異地商會(huì)可設(shè)立“部”“處”“室”等辦事機(jī)構(gòu)，“分會(huì)”“專業(yè)委員會(huì)”等分支機(jī)構(gòu)，以及“代表處”“聯(lián)絡(luò)處”等代表機(jī)構(gòu)，但不得設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。異地商會(huì)不得向其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用。

各級(jí)異地商會(huì)之間不具隸屬或管理關(guān)系。下級(jí)民政部門登記的異地商會(huì)，可以以單位會(huì)員身份加入上級(jí)民政部門登記的異地商會(huì)。

嚴(yán)格成立條件，審慎審查資格

成立異地商會(huì)，須經(jīng)各級(jí)民政部門會(huì)同同級(jí)黨委社會(huì)工作部門、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位，對(duì)其名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人及擬任負(fù)責(zé)人資格等進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)，應(yīng)對(duì)初始會(huì)員數(shù)量、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工作基礎(chǔ)及預(yù)期作用進(jìn)行充分論證，并通過多種方式征求利益相關(guān)方及原籍地工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的意見。

具體來講，成立條件包括：一是發(fā)起單位應(yīng)為6家以上由同一原籍地人士在申請(qǐng)登記地行政區(qū)域內(nèi)投資設(shè)立、經(jīng)營滿2年的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，且在本地及相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性、代表性和影響力，近5年未被列入失信被執(zhí)行人名單或嚴(yán)重違法失信名單；二是單位會(huì)員不少于30個(gè)，且須為同一原籍地人士在登記地投資設(shè)立的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織，不得吸收除個(gè)體工商戶以外的個(gè)人會(huì)員；三是在省民政廳登記的異地商會(huì)應(yīng)配備2名以上專職工作人員，市州、縣市區(qū)登記的應(yīng)配備1名以上；四是具備保障正�；顒�(dòng)的經(jīng)費(fèi)與合法財(cái)產(chǎn)；五是符合法律法規(guī)政策規(guī)定的其他條件。

存在下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)將不予登記：商會(huì)宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)政策；同一行政區(qū)域內(nèi)已存在該原籍地異地商會(huì)；發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人曾受剝奪政治權(quán)利刑事處罰，或不具有完全民事行為能力；申請(qǐng)材料弄虛作假，欺騙登記管理機(jī)關(guān)；法律法規(guī)禁止的其他情形。（全媒體記者 楊昱）