【光明論壇】

　　近日，中央紀(jì)委公開曝光了9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題的典型案例。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題仍時(shí)有發(fā)生，損害群眾切身利益，影響黨和政府形象，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

　　這9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例，從性質(zhì)上來看，3起屬于扶貧人員玩忽職守、失職失責(zé)導(dǎo)致扶貧資金被騙或者損失;3起屬于騙取、挪用、套取扶貧資金用作他途;兩起屬于違規(guī)向貧困戶收費(fèi)或索要好處費(fèi);1起屬于隨意變更扶持對(duì)象，落實(shí)政策不實(shí)不準(zhǔn)的問題。從人員構(gòu)成來看，9起案例中有6起發(fā)生在農(nóng)村，其中5起案件中的主要違紀(jì)人員原職務(wù)為村黨支部書記，另外一名為村扶貧互助社理事長(zhǎng)。

　　這幾起典型案例很好地說明了扶貧領(lǐng)域腐敗問題的某些共性特征：涉案金額不大，案件鏈條不長(zhǎng)，違規(guī)手段并不高深，甚至有部分案件違規(guī)者的主觀動(dòng)機(jī)并不十分惡意。但所有這一切，并不能抵消這些案件在老百姓心目中留下的惡劣影響。事實(shí)上，正是這些發(fā)生在老百姓身邊的腐敗，損害了老百姓的獲得感，把國(guó)家的好政策生生地給打了折扣、變了味道。

　　無論違規(guī)者有怎樣的動(dòng)機(jī)和初衷，只要造成群眾利益的損失，影響國(guó)家政策的執(zhí)行，都應(yīng)該受到相應(yīng)的懲罰。從這些案例來看，部分違規(guī)者或因?yàn)榉ㄖ斡^念淡薄，或因?yàn)猷l(xiāng)土人情羈絆，或因?yàn)楝F(xiàn)代治理經(jīng)驗(yàn)欠缺，造成許多本可以避免的失誤。這些情況的出現(xiàn)，和很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一些基層村民自治組織建設(shè)不健全，村務(wù)公開、村監(jiān)會(huì)監(jiān)督等事務(wù)公開和監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢，村務(wù)議事程序不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)等密切相關(guān)。

　　實(shí)踐證明，一些干部治理觀念落后和治理能力不足，難以擔(dān)當(dāng)起扶貧攻堅(jiān)的重任，難過資金坎、人情關(guān)，不斷觸碰扶貧工作的高壓線。對(duì)這部分黨員干部，我們既要嚴(yán)格進(jìn)行有過必罰，又要把教育和引導(dǎo)工作做在前面，把預(yù)防和普及工作做在前面。

　　古語說：“以不教民戰(zhàn)，是謂棄之。”扶貧攻堅(jiān)需要大量的資金和人力，需要完善的制度，更需要高效的干事以及治理能力。資金易集，人力易聚，但是完善的制度和跟上時(shí)代發(fā)展及要求的干事及治理能力，卻需要行之有效的教育、培訓(xùn)和操練。全面推進(jìn)依法治國(guó)，貫徹“誰執(zhí)法誰普法”原則，要求反腐敗工作也必須和制度教育、法規(guī)普及結(jié)合起來，這樣才能從源頭上杜絕扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。

　　(作者：肖羅)