山東省臨沂市羅莊法院盛莊人民法庭立足轄區(qū)金融商貿(mào)活躍、產(chǎn)業(yè)集群密集的特點,構(gòu)建“行業(yè)自治+專業(yè)調(diào)解+司法保障”三鏈融合多元解紛體系,助推行業(yè)治理,實現(xiàn)訴訟增量、解紛周期、訴訟成本“三下降”。
拓寬廣度,構(gòu)建行業(yè)解紛機制
一是立體化覆蓋重點領(lǐng)域。區(qū)政府牽頭打造“商事調(diào)解聯(lián)盟”,下設金融調(diào)解中心、涉企矛盾化解中心、商會商事調(diào)解等6個調(diào)解組織,覆蓋金融保險、物流運輸、汽車消費等9個重點行業(yè),法庭進駐功能區(qū)設立巡回審判庭。支持汽車消費糾紛多元化解中心建設,強化協(xié)同解紛,及時司法確認,2024年轄區(qū)汽車消費糾紛調(diào)解成功率91.8%,訴訟案件同比下降50%。二是專業(yè)化提升調(diào)解質(zhì)效。邀請金融法務、汽車工程師、保險理賠師等42名專業(yè)人員組建“產(chǎn)業(yè)智囊團”,吸納128名社區(qū)網(wǎng)格員擔任金融糾紛調(diào)解員,法庭組織業(yè)務培訓,開展個案指導,助力調(diào)解員能力提升。2024年調(diào)解員人均辦案量提高40%,調(diào)解成功率63%。三是信息化支撐前端解紛。通過法院訴訟平臺統(tǒng)計行業(yè)糾紛成訟情況,及時研判預警,定期向市場監(jiān)管部門、金融機構(gòu)通報。搭建“和潤云橋”在線調(diào)解平臺,支持視頻調(diào)解、電子簽約。2024年預警提示高風險企業(yè)48家,先行調(diào)解金融糾紛136件。
挖掘深度,細化層級分類解紛
一是三級分類分級處置。法庭參考金融機構(gòu)依據(jù)客戶違約程度作出的違約糾紛分級,進行梯次化解。對于首次違約、輕微違約情形,鼓勵當事人選擇“調(diào)解+賦強公證”“調(diào)解+司法確認”快捷解紛;對于嚴重違約情形,依金融機構(gòu)申請依法采取保全措施,充分保障勝訴權(quán)益。二是多元銜接閉環(huán)解紛。聯(lián)合相關(guān)部門在汽車園區(qū)推行“市場監(jiān)管先行調(diào)解—行業(yè)協(xié)會專業(yè)調(diào)解—司法確認終局保障”解紛機制。2024年指導化解213件汽車消費糾紛。三是信用激勵源頭治理。開展“金融生態(tài)修復計劃”,為32家主動履行法律義務的企業(yè)開具《自動履行結(jié)案證明》,打通企業(yè)融資的“信用修復”通道。建議金融機構(gòu)開展“誠信履行激勵”,銀行對在先行調(diào)解中主動履行本金給付義務的某房產(chǎn)集團給予利率優(yōu)惠,帶動17家企業(yè)達成還款計劃。
延展維度,深化協(xié)同共治格局
一是靠前預警提出建議。整合12368訴訟熱線和法院審理案件數(shù)據(jù),繪制“行業(yè)糾紛風險熱力圖”,每季度發(fā)布風險研判報告。針對商鋪租賃押金退還、購車定金糾紛等7類風險,指導修訂4類合同范本。針對保險定損爭議發(fā)出司法建議,助力優(yōu)化理賠流程,時效提升40%。二是聯(lián)席會商提升效率。與區(qū)金融辦、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等建立聯(lián)席會議制度,每季度梳理易發(fā)糾紛,通報典型案例,實現(xiàn)協(xié)同解紛。三是普法宣傳凝聚共識。編制《商事合同風險防范指引》《二手車買賣法律糾紛建議》,開展“送法進百企”活動。2024年在物流園區(qū)、汽車超市等舉辦巡回審判、模擬調(diào)解、法律培訓20場次,覆蓋企業(yè)負責人、從業(yè)者800余人次。(來源:臨沂市羅莊區(qū)委宣傳部)
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