近日，太原市中級人民法院與中國政法大學(xué)民商法學(xué)院聯(lián)合開展的《審判管理理論與實踐問題研究》課題中期研討會在中國政法大學(xué)民商法學(xué)院順利召開。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長、長聘副教授劉哲瑋，西南政法大學(xué)法學(xué)院副院長、教授毋愛斌，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長、教授朱曉娟受邀視頻參會指導(dǎo)。中國法學(xué)會民事訴訟法研究會副秘書長、中國政法大學(xué)民訴研究所副所長、民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授劉君博，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授莊詩岳，中國政法大學(xué)法學(xué)院法律職業(yè)倫理研究所副所長、副教授白冰參加會議。會議由劉君博主持。

研討會現(xiàn)場（太原中院供圖）

課題組成員張宏、陳娜介紹了課題的創(chuàng)新點和框架建構(gòu)，對太原中院開展的“541+N”審判監(jiān)督管理工作法取得的成效進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，并就課題研究進(jìn)度、階段性成果以及下一步計劃等做了匯報。

太原中院黨組書記、院長、課題主持人于昌明表示，太原法院積極探索符合中基層法院審判工作實際的審判監(jiān)督管理工作法，聚焦如何統(tǒng)籌好法官依法獨立行使辦案權(quán)與院庭長行使審判監(jiān)督管理權(quán)之間的關(guān)系，做到監(jiān)督內(nèi)容有據(jù)、監(jiān)督過程留痕、監(jiān)督方式組織化行權(quán)、監(jiān)督事項清單化，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。

法律有依據(jù)

《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定中明確了院庭長的部分職權(quán)，如罰款、拘留必須經(jīng)院長批準(zhǔn)等。一系列法律依據(jù)說明，法院院庭長對案件的監(jiān)督和管理有法可依。對案件的監(jiān)督管理更要聚焦依法保障法官獨立辦案權(quán)和院庭長審判監(jiān)督管理權(quán)相統(tǒng)一，做到管理全程留痕，監(jiān)督有法可依，“管理不越位，監(jiān)督不缺位”。

實踐有需求

人民法院依法獨立行使審判權(quán)，要通過審判監(jiān)督管理，實現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果的統(tǒng)一。處理好依法獨立行使辦案權(quán)與院庭長行使審判監(jiān)督管理權(quán)，嚴(yán)格區(qū)分院庭長依法監(jiān)督和違規(guī)過問案件的邊界，通過判前監(jiān)督、判后評查、院庭長辦理疑難復(fù)雜案件，對疑難案件“會診把脈”，厘清法律適用分歧，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提升審判質(zhì)效，破解院庭長不敢管、不會管、管不好的實踐難題。

改革有呼喚

黨的十八屆三中、四中全會對司法改革進(jìn)行了深入部署，明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)限層級并強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制；黨的二十屆三中全會進(jìn)一步深化司法公開、完善司法責(zé)任制。“改革是壓力也是動力。”要切實加強(qiáng)案件管理，做到監(jiān)督內(nèi)容有據(jù)、監(jiān)督過程留痕、監(jiān)督方式組織化行權(quán)、監(jiān)督事項清單化，真正實現(xiàn)公正審理。

隊伍有抓手

“以案管人、以人促案”。通過院庭長監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范法官司法行為；以案件質(zhì)量評查為切入點，層層傳導(dǎo)壓力，提升法官整體素能；疑難復(fù)雜案件由院庭長辦理，持續(xù)推動司法作風(fēng)優(yōu)化，鍛造出政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊伍。

文化有傳承

人民群眾有希望自己的訴求受到重視、被有效監(jiān)督的樸素愿望。司法實踐中，只有切實加強(qiáng)院庭長對案件的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，院庭長才能在充分了解案件具體情況、掌握案件進(jìn)展動態(tài)的基礎(chǔ)上，有效接待來訪群眾，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，妥善解決各類信訪問題，提升司法效率，維護(hù)司法權(quán)威和社會和諧穩(wěn)定。

與會專家充分肯定課題組已經(jīng)取得的研究成果，并指出本課題研究要聚焦審判管理職能定位，以期促推審執(zhí)提質(zhì)增效，同時，與會專家提出，下一步的研究要聚焦案件評查，優(yōu)化和加強(qiáng)審判監(jiān)督機(jī)制實踐，充分論證課題的可行性，落地落實機(jī)制實踐路徑。（來源：太原中院）