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農(nóng)業(yè)部將抓緊制定指導性文件推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

2015-05-05 08:52:00來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京5月5日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,近日,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司公布了2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收政策措施。在推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策方面,農(nóng)業(yè)部提出,抓緊研究制定農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革指導性文件,研究出臺有關財政、稅收、金融、土地等多方面扶持產(chǎn)權制度改革和發(fā)展集體經(jīng)濟的政策。

  農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的資產(chǎn)的占有、支配和收益的權利、義務和責任。農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權,既包括土地、山場、水面、草原、灘涂等自然資源的產(chǎn)權,也包括能以貨幣計量、納入賬內(nèi)核算的資產(chǎn)的產(chǎn)權。

  眾所周知,由于資產(chǎn)歸屬不清、管理不嚴導致的資產(chǎn)荒廢和閑置,農(nóng)村資產(chǎn)不斷流失。隨著農(nóng)村社會結構的變化,農(nóng)村各類人群要求參與分配和主張權利的呼聲越來越高,引發(fā)了一些社會矛盾。由于農(nóng)村治理機制不健全,出現(xiàn)了“小官大貪”的現(xiàn)象。那農(nóng)村集體產(chǎn)權改革的方向又在哪里?中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為:

  李國祥:從目前情況來看,我國農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權不清晰,權責不是很清楚,村干部把集體資產(chǎn)當成自家資產(chǎn)私自處理,或者少數(shù)人來處理,侵害農(nóng)民集體利益的情況時常發(fā)生,針對這種情況,我國經(jīng)過幾年的調(diào)研,希望在近期推進農(nóng)村集體產(chǎn)權改革。當然,農(nóng)村里不同的資產(chǎn),有不同的改革方式,基本上來說,集體資產(chǎn),首先是把產(chǎn)權權屬搞清楚,股份化是一條比較好的途徑,這樣也便于農(nóng)民監(jiān)督集體資產(chǎn),當然集體資產(chǎn)除了產(chǎn)權改革之外,還有產(chǎn)權流轉(zhuǎn)市場的建設,以及產(chǎn)權的用途處置,未來還包括到農(nóng)民作為集體成員跟集體資產(chǎn)之間是什么關系,都需要深化改革,進一步探索,摸索出經(jīng)驗出來。

  這些行之有效的探索經(jīng)驗,把它總結出來,在全國其它地方全面推行,對于更好的保證農(nóng)民集體成員的權益,讓集體的資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,對于壯大集體經(jīng)濟,都是有好處的,對于防治農(nóng)村小官巨貪,也都是根本之策。

編輯: 孔明

農(nóng)業(yè)部將推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革

近日,農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司公布了2015年國家深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收政策措施。在推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革政策方面,農(nóng)業(yè)部提出,抓緊研究制定農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革指導性文件,研究出臺有關財政、稅收、金融、土地等多方面扶持產(chǎn)權制度改革和發(fā)展集體經(jīng)濟的政策。

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